2012年4月27日 星期五

聯署告急! 請廣邀友好聯署《反對一刀切豁免基改木瓜》

政府已在4月27日刊登憲報修改《基因改造生物(管制釋出)條例》,容許所有品種的基因改造木瓜免受條例監管,此舉將嚴重威脅香港的生物多樣性。修例以「先立法後審議」的形式進行,即如果立法會在刊憲後28天內不提出反對,法例便會自動生效。

我們正遊說立法會議員召開法案委員會審議修例。時間無多,請你廣傳這信息,呼籲友好一同參與聯署,向一刀切豁免種植所有基改木瓜的建議說不!

聯署《反對一刀切豁免基改木瓜》 聲明 (即到http://bit.ly/nogmpapaya 進行聯署) 

2012年4月18日 星期三

神經木瓜

作者 陳曉蕾 | 生活好綠 – 2012年4月17日星期二上午1:22
http://hk.news.yahoo.com/blogs/greenlife/神經木瓜.html

在台灣採訪炒花生名店,用的是當地農夫特地選種的「台南選九號」花生,於是帶一包生花生回香港種。那農夫有點奇怪:「香港可以這樣進口嗎?」

「可以,香港都沒有農業要保護!」我開玩笑。

根據香港進口管制,所有食用的種子,都無管制。

上周去江西,也一度猶豫要否帶江西橙樹苗──來自中國的植物,亦不需申請植物進口證或植物檢疫證明書。

澳洲等農業是頭等產業的國家,管制極嚴,一粒橙也不許入口,以免藏著果蠅後果可大可小。台灣等有農作物出產的,亦會緊張,很少會像香港如此中門大開。

然而坦蕩蕩的程度,竟然是政府準備讓香港成為世界上唯一地方,全面豁免種植任何種類的基改木瓜,包括尚在研究中的、還未獲批准生產的、甚至是未來才出現的基改木瓜品種,才真令人咋舌!

漁農署的心理不難猜:全港大約四成木瓜都是基因改造的品種,部份村子的木瓜更達到九成,若不豁免,難道逐棵去斬?

可 是木瓜不是樹,結果兩年產量減少就要斬掉。明明已經有一批有機農夫在新界偏僻村落種了六百多棵「正版木瓜」,只要現在種了基因木瓜的人們,肯斬掉一棵,有 機農夫就換一棵「正版木瓜」,官員仍然好猶豫:如果有有機農場種了基改木瓜,會否有其他農夫告密要斬樹?一想到工作量,更企梗:一刀切豁免吧!

 可是現在基因本瓜有機會污染的,不只是香港農產品,而是市民的健康。中國和美國是全球少數國家准許商業化種植基改木瓜的少數國家,也會逐個品種做完風險評估後,才逐一批准的。

香港竟然一刀切全面豁免?

2012年4月13日 星期五

你還等什麼?快到http://bit.ly/nogmpapaya 進行聯署!

至四月十二日,接近三十個團體和有機農場已加入聯署(見下列部份名單),反對一刀切豁免基改木瓜,你還等什麼?快到http://bit.ly/nogmpapaya 進行聯署!


1. 香港環境保護協會                         
2. 地球仁協會                                     
3. 天主教綠識傳人                             
4. 綠色生活教育基金                        
5. 信仰探討中心                                
6. 開創綠家園                                     
7. 中大樹木計劃                               
8. 中大綠色教育工作小組                 
9. 橋製作公司                                     
10. 中大農業發展組                          
11. 一對手農舍                                  
12. 川上農莊                                      
13. 樂樂有機農場                              
14. 南涌有機蔬果                              
15. 我地農莊
16. 綠色人間                                      
17. 基督教以琳扶植培訓有機農場  
18. 小狗阿康有機農場                      
19. 健果桃源                                      
20. 嚴太農場                                      
21. 果菜園                                          
22. 歐羅有機農場                              
23. 菁園       
24. 天主教永續樂田園                      
25. 豐之谷有機農莊                          
26. 香港地球之友                              

27. 綠領行動                                      
28  香港自然生態論壇                      

2012年4月5日 星期四

基改木瓜與管治:林超英先生的觀點

前天文台台長林超英先生聯署反對豁免基改木瓜,這是他的觀點:

"To give exemption to things which have not yet appeared on Earth is against the fundamental principle of good governance. What happens if a future GM papaya turns into a man-eating monster (an extreme) or a generator of pollens causing ulta-allergy in Man (quite possible)? Who is in a position to rule out that possibility? The current step taken by the Hong Kong SAR government is beyond comprehension. It is potentially harmful to Hong Kong people as well as to the biodiversity in Hong Kong."

即到http://bit.ly/nogmpapaya進行聯署。 

2012年4月4日 星期三

《反對一刀切豁免基改木瓜》聯署行動 詳細理據

《反對一刀切豁免基改木瓜》聯署行動 詳細理據


聯署網頁:http://bit.ly/nogmpapaya

聯盟認為政府一刀切全面豁免基改木瓜的建議,對本地生物多樣性構成莫大威脅,故此,堅決反對,並發起聯署,希望大家的聲音,能轉化成社會前進的動力。。


背景資料
-香港現有規管基改作物種植的法規
1. 為實施一條以預防原則保護生物多樣性的國際公約(《生物多樣性公約》的卡塔赫納生物安全議定書),本港已於2010年年底通過《基因改造生物(管制釋出) 條例》(《條例》),並於2011年9月起全面正式生效。任何人若未事先獲得政府核准,都不能種植基改作物,否則即屬違法。

-香港七成木瓜是基改
2. 根據漁護署目前公佈最新(2010-2011年)的基改調查結果,香港境內種植的木瓜有約44%是基改的。根據另一份由漁護署於2012年年頭完成的基改木瓜調查顯示,受調查的四條鄉村(鶴藪、獅頭嶺、新屋仔及鳳園),平均有69.1%木瓜是基改的。

-估計多是誤種或被污染
3. 估計絕大多數種植者都是種幾株以自娛自用,或可能將有餘出售的村民、農戶或業餘種植者。大量的基改木瓜,很可能都只是誤種或是被污染而成的。因為木瓜基本 上是一種容易繁殖的作物,市面上已有不少基改木瓜供應(根據漁護署的調查,市場上出售的木瓜中有38%是基改的),它們又沒有基改食物標籤,於是村民、農 戶及業餘種植者,在不知情的情況下,將市場上買來的基改木瓜,食用後留下種子而誤種。

4. 另外,基改木瓜的花粉可能經風或昆蟲、動物傳播,污染鄰近的非基改木瓜,讓它結出基改木瓜來,如果以這些污染了的木瓜種子再拿去種植,那下一代亦是基改的。

-政府建議一刀切豁免所有基改木瓜
5. 政府已於2011年11月28日及2012年3月26日向立法會環境事務委員會兩度提出一刀切式的全面豁免基改木瓜。只待刊憲,便可經先訂立後審議的程序,讓豁免生效。

6. 去年提出的建議,是全面豁免種植任何基改木瓜,並豁免入口任何基改木瓜種子。今年的「有限制」豁免建議,則同樣包括全面豁免種植基改木瓜,以及豁免入口兩個已作商業生產的指定品種基改木瓜種子。

7. 兩次建議本質上都是一刀切的豁免。有關種植部分,兩次建議並無分別。有關入口種子部分,由於商品基改木瓜種子供應有限,尚在研究中的,根本不會有種子供作販售,加上本地種植木瓜的習慣,一向都是用食用後的木瓜剩下的種子種植的,故此,收窄與否,實質上分別不大。

-政府豁免理據
8. 政府參考外地的科學文獻後,為基改木瓜進行生物安全風險評估,認為木瓜是外來品種,香港無番木瓜科的原生植物,故此基改木瓜不大可能對本地環境的生物多樣性構成不利影響。這個結論獲得按《條例》成立的專家小組同意。

9. 政府同時強調,現在及將來研發出來的基改木瓜都是以「相同的基因轉化機制研制」,只是嵌入不同的目標基因,所以現在進行的風險評估,適用於將來研發的新基改品種。現有品種的風險很低,因此將來的也會非常低。

10. 《條例》只針對「明知」而種植基改作物的人士,例如特別向外地訂購基改木瓜種子來港種植的農夫,但這類情況在港並無發現。不過,政府認為一旦化驗證實作物 是基改的,即使是誤種的,他們仍要執法,要砍下那株基改木瓜。他們認為,為了一株風險不高的木瓜而向市民執法,是擾民,且不切實際的。





政府做法說法不合理
-政府只參考外地的科學文獻後,為基改木瓜進行生物安全風險評估,但是:
11. 不同地方有不同物種,在一地所得的風險評估結果,很可能不適用於其他地方。香港政府的生物安全風險評估,只以外地的科學文獻為根據,從來未在本地進行任何 實質研究。在没有實質研究的大前提下,政府便貿然斷定今天所有的基改木瓜品種,甚至是未來會出現的基改木瓜品種,對本地生物多樣性的風險都極低,還因此要 全面一刀切豁免規管,這個判斷,極之不合理。

-政府的一刀切全面豁免,有可能是全球首例:
12. 基改木瓜的安全性仍存在爭議,全球准許商業化種植基改木瓜的少數國家(如美國及中國),都是逐個品種做完風險評估後,才逐一批准的。這顯示各國對基改木瓜的田間釋放態度仍然謹慎,一刀切全面豁免的地方,絕無僅有。

13. 如果政府的建議獲得通過,香港將可能是世界上唯一一個全面豁免種植基改木瓜的地方。

14. 批准種植基改木瓜的國家,是為了要發展基改木瓜產業,故此願意承受風險。但香港並無此產業,我們絕對毋須冒任何風險去讓基改木瓜在香港境內氾濫。

15. 全面豁免當然一了百了,不用執法。但《卡塔赫納生物安全議定書》是以預防性原則去管理基改生物,它的附錄中表明風險評估應該逐一處理(on a case-by-case basis)。縱觀各國的生物安全訊息交換所,他們都是對每一種基改生物,逐個品種進行風險評估,逐個品種批准生產或作環境釋放。故此一刀切的豁免,實在 有違《議定書》的精神。

16. 順帶一提,政府文件中曾提及加拿大的種子規例(Seeds Regulations),表示若植物已在該國形成穩定群體後,該種植物可獲豁免於規例的核准要求。但該法例主要規範的是常規育種產生的種子,基因改造的 種子想作環境釋放,還需要符合該國的其他法例要求 。

-政府強調,現在及將來研發出來的基改木瓜都是以「相同的基因轉化機制研制」,只是嵌入不同的目標基因,所以現在進行的風險評估,適用於將來研發的新基改品種,可是:
17. 這種說法,十二分不科學、不合理。依此推論,中美兩國均已有基改木瓜通過風險評估作商業生產,難道他們就不須再為其他新研發的基改木瓜做風險評估,就可以 批准作商業生產?事實當然不會這樣兒戲,事實是將來每一種新研發的基改木瓜,都會進行風險評估,才可能獲批准作生產。香港政府實不宜在人家還未做風險評 估,還未證明自己的成果安全之前,便急著替人家說他們很安全。

18. 科學發展一日千里,政府怎可能知道將來的基因轉化機制都跟今日的相同。

19. 即使用相同的基因轉化機制,嵌入不同的目標基因,生物多樣性風險就有差異。嵌入抗蟲基因的,可能會對次要害蟲甚至益蟲有影響;嵌入抗除草劑基因的,可能會鼓勵農民使用更多除草劑而令野草的多樣性降低,導致以野草為食的昆蟲數量下降;……

20. 政府實在無可能保證將來出現的基改木瓜生物安全風險有多低,未經逐一的評估就一刀切豁免,將可對本地的生物多樣性構成重大威脅,實在十分危險。

-政府認為香港無番木瓜科的原生植物,故此基改木瓜的生物多樣性風險低,不過:
21. 香港的生物多樣性其實十分豐富,生物安全風險的考量,除了花粉污染野外同科植物外,還可能包括對其他野生生物(如蝴蝶、雀鳥等)及微生物(如泥土中的微生 物)的影響,政府不應只將生物多樣性的風險局限在基改花粉污染其他植物這一點上。例如今日正在研制的基改木瓜中,就包括了生產大量有機酸以耐鋁毒性的,以 及生產囊蟲病及肺結核疫苗的 ,這些基改木瓜,有可能對泥土中的微生物群有影響,有可能對本地採食木瓜的野生動物有毒性,但政府卻無考量其他非目標生物的安全評估。

-目前無監管機制,不宜強行豁免
22. 香港目前並無監管基改食物的機制,仍未有強制性的基改食物標籤法,在保險機制未全之前,實在不宜強推任何一刀切的全面基改豁免。

-其它反對理據
23. 非基改木瓜才是主流:有研究指 ,根據聯合國糧農組織2008年的數據,全球有59個國家生產木瓜,頭20位的生產國生產了全球96%的木瓜,當中除了中國(約佔全球總量的1.32%) 外,其餘各國都並非以基改木瓜作生產。目前世界上有13個國家正在研發基改木瓜 ,但實際作商業生產的大概只有中國及美國,而美國的產量二十大不入。

24. 豁免對本地農業的影響:因為基改木瓜花粉的污染,不少本地有機農戶已經將他們受污染的木瓜砍下。豁免基改木瓜只會讓污染持續擴散,嚴重影響本地有機及非基改農戶的種植選擇權,同時令本地無基改及有機木瓜市場永久消失,對本地農戶及消費者造成嚴重影響。

25. 豁免影響本地農業遺傳基因資源的可持續利用:木瓜雖然並非原產於中國,但在中國嶺南地區已有數百年的種植歷史,早已發展出不少適應不同地區氣候環境的地方 品種來。豁免基改木瓜將令這些多樣化的地方品種受到基改花粉的污染,嚴重影響本地農業遺傳基因資源的可持續利用。

26. 政府的監察承諾成效成疑:政府表示會監察基因改造木瓜的最新進展及研發情況,並於三年後作出檢討,可是他們承諾的檢討是基於豁免仍然存在的這個背景下進 行,而非豁免在三年後會失效,然後再去討論是否需要繼續豁免。這種檢討方式,將令取消豁免十分困難。而且,我們亦對監察對保護本地生物多樣性方面的成效有 保留。政府準備用多少資源去作監察呢?根據政府的估計,本港有約350,000株木瓜,政府準備用多少資源(包括金錢、人手)去做監察,打算每年取多少個 樣本?這個比例能有效監察嗎?



民間一換一木瓜樹行動

事實上,已有民間團體舉辦一換一木瓜樹行動,為四條鄉村(鶴藪、獅頭嶺、新屋仔及鳳園)的農戶及村民以一換一的方式,用確定無基改的木瓜苗,交換正在種植 的不知是否基改的木瓜樹。行動獲得四村村民及農戶的支持,由去年底至今已有差不多七成的住戶及農戶參加,行動更會於今秋舉辦木瓜節,為本地無基改木瓜創造 綠色商機。



故此,我們建議:
1. 不論是種植抑或入口種子,都只應豁免已批准作商業種植或已獲生產安全證書的基改木瓜品種,而且應有附表將實際要豁免的品種逐一列明;
2. 必須有定期(如兩年)檢討豁免及附表的機制;
3. 政府應提供更多資源去作公眾教育、換木瓜等工作以清除本地的基改木瓜。


2012年4月3日
聯署發起團體:支持香港無基改種植聯盟
聯署網頁:http://bit.ly/nogmpapaya

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關於支持香港無基改種植聯盟
我們是一群想種無污染木瓜、想吃安心食物、想保護本地生物多樣性的有機農夫、消費者、學者,和有機農業、綠色生活及環保團體。我們於2011年5月底成立 聯盟,希望可以透過宣傳和活動,讓香港市民認識香港的基因污染問題,並希望可以連結社會大眾,一起合力清除本地的基因污染。更多資料可到聯盟的面書瀏覽。

我們的成員名單(筆畫序):
1. 有機農友會
2. 長春社
3. 流動生命
4. 香港有機生活發展基金
5. 綠田園基金
6. 綠色和平
7. 綠資源
8. 鄭肇祺(香港科技大學人文學部哲學碩士)

參考資料:
1. Canadian Food Inspection Agency, “Directive 2009-09: Plants with novel traits regulated under Part V of the Seeds Regulations: Guidelines for determining when to notify the CFIA”, http://www.inspection.gc.ca/plants/plants-with-novel-traits/applicants/directive-2009-09/eng/1304466419931/1304466812439.
2. Mendoza, E.M.T, Laurena, A.C. and Botella, J.R., “Recent Advances in the Development of Transgenic Papaya Technology”, Biotechnology Annual Review, 2008, 4:423-462.
3. Fermin, G.A., Castro, L.T., Tennant, P.F., “CP-Transgenic and non-Transgenic Approaches for the Control of Papaya Ringspot: Current Situation and Challenges”, Transgenic Plant Journal 4 (Special Issue 1), 1-15, 2010: http://www.globalsciencebooks.info/JournalsSup/images/Sample/TPJ_4(SI1)1-15o.pdf.
4. Mendoza, E.M.T, Laurena, A.C. and Botella, J.R., “Recent Advances in the Development of Transgenic Papaya Technology”, Biotechnology Annual Review, 2008, 4:423-462.

有機農友會:請勿豁免基改木瓜

有機農友會;請勿豁免基改木瓜  CB(1) 472/11-12(04)


(立法會環境事務委員會2011年11月28日的會議中有機農友會的建議)


市民要潔凈木瓜
基改木瓜可以抗輪班點病,可能有農戶在最初時會歡迎。但若果消費者能夠清楚判斷那些是基改,那些是潔淨木瓜,基改木瓜根本沒有市場,農戶亦不會再種植。現在的商業運作,是基改木瓜想魚目混珠,佔領木瓜市場。香港若果能夠供應本地生產的無基改木
瓜,會非常受消費者歡迎。

農民沒有選擇權
木瓜容易生長,毋須太多勞動力照料,本來可為農戶帶來一點點的收入,但有機農民種植木瓜必需考慮基改木瓜污染的風險。搭建網屋能夠避免或減少污染,但成本增加,小農戶亦未必能掌握建造網屋的技術及控制成本。如果任由污染木瓜種植,漁護署又未有
計劃協助小農民去種植無基改木瓜,小農戶將會喪失種植木瓜權利。既然法例通過了,只要政府及民間再努力多一點,不出3 數年,污染木瓜將會大量減少。

消費者的選擇權
大農場或會投資用網屋種植木瓜,一來未必百份百確保無基改污染,另外亦會增加成本,最終轉駕給消費者。若只有少數大農戶生產,缺少眾多小農民的參與,市場失去良性競爭,最終受損的仍是消費者的選擇權。

減低成本,人人可以種潔凈木瓜
只要香港無基因污染木瓜樹,毋須每個農民,每棵木瓜搭建網屋。每位農民或村民都可以種植無基改木瓜。整個村莊,所有村民,包括農地或後園,均可以種植木瓜,配合良好市場推廣,將可令本地木瓜變成香港的名牌出品,同時帶動本地有機農業發展。

一起推動清潔木瓜種植
只要目標清晰,政府官員夠膽放手,領頭帶動行業發展,成果必定比西瓜及士多啤梨更成功,更耀眼。高瞻遠矚的立法會議員,請用立法權力帶動本地農業的發展,功德無量。

請不要放棄,繼續共同實現將香港變成無基改種植區。

有機農友會

2011 年11 月24 日



註:更多資料,請參考立法會環境事務委員會相關文件


2011年11月28日的會議:
2012年3月日的會議:

基改木瓜FAQ

1.            種木瓜都犯法?
本港的《基因改造生物(管制釋出)條例》(1)(《條例》)已於201131日生效,在6個月過渡期之後,任何人若未事先獲得核准,都不能種植基改作物(或釋放基改生物),否則即屬違法。

《條例》是為實施《〈生物多樣性公約〉的卡塔赫納生物安全議定書》而制定。議定書的宗旨是要以預防原則保護生物多樣性。

2.          香港有基改木瓜嗎?
根據漁護署於2010-2011年所做的基改調查(2),香港境內種植的木瓜及市場上出售的木瓜中,分別有約44%38%是基改的。

由於木瓜是一種容易繁殖的作物,估計香港種植的基改木瓜,絕大部分都是鄉居人士、農戶及其他業餘種植者,在不知情的情況下,從市場上買了基改木瓜回來,食用後留下種子而誤種成的。

其實早在2006720日中國政府批准華南農業大學的華農1號木瓜在廣東省作商業生產之前,廣州農戶已經種植基改木瓜。香港農業團體到廣州購入的木瓜種子,已經受到污染,令本地不少有機農戶在2006年春天,因發現自己種植的木瓜是基改的而必須砍下。可以想見,因為國內的基改木瓜規管不嚴,故此,出口至香港的木瓜,亦很有可能百花齊放。據業內人士估計,當中很可能有部分仍未獲得批准作人類食用的。

3.          政府打算怎樣處理?
6個月的過渡期過去,至201191日,《條例》便在港全面生效。雖然政府已表明不會控告不是明知而種植的市民,但有法不執,仍然說不過去,而且一旦化驗證實作物是基改的,即使對方只是一個普通市民,政府仍要執法。要政府為了一株他們認為風險不高的木瓜而向大量市民執法,他們認為是擾民,且不切實際的。

《條例》中的第46條賦予局長豁免「任何人士、任何組別或類別的人,或任何基因改造生物」的權力。故此,環境局局長邱騰華於2010310日的立法會二讀辯論條例草案時,便表明因為本地已廣泛種植基改木瓜,而且本地野外並無番木瓜科的野生植物,故準備豁免基改木瓜。

4.          基改木瓜有甚麼問題?
1998年起,基改木瓜已在美國的夏威夷開始商業生產,美國人食用基改木瓜已十多年,香港人亦可能已經食用多年,都未見有人有不良反應,那它的食用安全是否就有保障?

其實,已陸續有研究指出,基改木瓜未發現會對消費者產生即時的不良影響,卻有機會引至過敏,亦可能令病菌產生抗藥性,這些都對我們健康構成風險。

另外,對環境的影響方面,有科學家發現基改木瓜可影響環境中的微生物群,基改基因亦可以轉移去微生物中;而且,基改木瓜的花粉正污染本地的有機木瓜,影響本地農業遺傳基因資源的可持續利用。

還有,基改了的木瓜,還可能更容易感染其他病毒,加速病害的發生,並加深病情,甚至增加新病毒發生的機會。

5.           基改木瓜怎麼會產生過敏反應的?
目前商業化生產的基改木瓜,主要都是為了抗木瓜輪點病。有科學家發現為抗病而導入的病毒基因,會產生一種蛋白,它所含的氨基酸序列與一些已知會引致過敏反應的致敏原十分相似。即是說,基改木瓜有可能引致過敏反應,故需更多研究,才能確保它的安全性。(3)(4)(5

6.          基改木瓜又怎會令病菌產生抗藥性的?
在研發基改生物時,科學家往往會加入抗生素抗性基因,方便往後篩選出已基改的細胞。三種商業生產的基改木瓜都已加入了能對卡那黴素(kanamycin)、新黴素(neomycin)、四環黴素(tetracycline)及慶大霉素(gentamicin)等抗生素有抗性的基因,其中後兩者只在細菌內表達。(6)(7

這些抗生素抗性基因會留在基改食物上,我們食用後,有機會在腸道內傳遞給細菌,令細菌產生耐藥性,影響我們的健康。全球已經廣泛出現對抗生素有抗藥性的微生物,故此國際上一直有建議應逐步讓抗生素抗性基因淡出。

根據聯合國食品法典委員會的建議,食物中不應含有能表達對臨床應用抗生素有抗性的抗生素抗性基因(8)。歐盟決定從2005年起禁止使用對人類健康及環境有不利影響的抗生素標記基因(9)。

根據世界衛生組織對抗生素的分類,四環黴素及慶大霉素屬最重要抗生素,而卡那黴素及新黴素則屬十分重要類(10)。這可以反映,這些抗生素的抗性基因都不應出現在食品中,以保存它們的藥效。

另外,歐洲食品安全局的基改生物科學委員會已因四環黴素仍然在臨床上應用於人類或動物的醫療上,而將它列入第3組,即不宜用於商業生產或田間試驗的基改植物上(11)。

7.           香港的有機木瓜有被污染嗎?
根據漁護署的調查,本地種植的木瓜中有約四成是基改的。估計他們絕大多數都是用了基改種子種植而成,亦有不少是經基改花粉污染的。

目前,因為周邊的可能基改木瓜花粉污染,香港不少有機農戶已停止生產有機木瓜。獲得香港有機資源中心認證的本地有機農場中,只有極少數仍有生產,中心會為他們生產的木瓜,每批做測試,如果驗出被污染,農戶便要繳付昂貴的化驗費,不能以有機名義出售木瓜之餘,更要砍下木瓜樹。

這是一個雙輸的局面,無辜的有機農戶要冒被污染、受懲罰的風險去生產一株原來天然且合法的木瓜,嚴重影響了他們的種植選擇權,而消費者亦難以吃到食物里程最短、最合時令的本地有機木瓜,影響到他們的消費選擇權。

農業生物多樣性是生物多樣性的一個組成部分(12),政府在《條例》的立法建議簡報中,亦曾清楚表明「污染傳統及有機作物的基因」是基改生物對生物多樣性的風險之一,故此農業生物多樣性亦是《條例》要保護的目標。

而且,在不少國家,以至國際間的研究討論中,都有將基改作物經花粉散播,將基改基因轉移到同種非基改農作物的問題,列為基改生物環境影響評估的一部分。(13)(14)(15

8.          基改基因怎樣轉移去環境中的微生物?
科學家發現,在大自然中,生物的遺傳物質除了可以經過父代傳遞去子代之外,亦可以逸出自身細胞而傳遞去其他非本身後代的個體中,並整合進該生物的細胞基因組內,這個現象稱為水平基因轉移。

基改基因是科學家用各種方法加入去受體生物內的外來基因,它們通常都包含了多個來自不同生物以達至不同用途的基因片段(如標識基因、啟動子基因等等),故此,已有科學家表示基改基因更容易出現水平基因轉移(16),提高產生新病毒或細菌疾病的機會,亦可以增加抗藥性的出現。

事實上,已經有日本科學家發現基改木瓜的抗生素抗性基因可以轉移去泥土中的微生物,雖然這種轉移比率十分低,但在天然環境中這種轉移的可能仍是未知之數(17)。亦有本地學者發現種植基改木瓜的泥土中,微生物對抗生素卡那黴素的抗性指標比非基改的高0.634.46倍(18),顯示基改木瓜的抗生素抗性基因可能經水平基因轉移,轉去泥土中的微生物中。

9.          基改木瓜又怎樣影響泥土中的微生物群的?
有研究人員發現基改木瓜可能影響泥土中的微生物群(19)。上段本地學者的研究中,亦發現種有基改木瓜及非基改木瓜的泥土,在化學性質、多種酵素活動,以至微生物群(包括細菌、放線菌及真菌)數量上,都有顯著的差異。

10.     基改木瓜怎樣引致新病毒的發生?
目前商業生產的基改木瓜主要是為了抗木瓜輪點病而加入了輪點病病毒的部分基因,讓基改植株產生病毒的鞘蛋白,因而產生免疫力。但科學家發現病毒本身有增效作用,寄主植物受病毒感染,病毒蛋白可以令其他病毒更易感染同一寄主,因而令抗病毒的基改植物,更容易受其他病毒感染。即是說,基改木瓜可能更易受一些本來不感染木瓜,或感染性不強的病毒侵襲,加速病害發生,並加深病情,甚至增加新病毒發生的機會。(20)(21

11.       基改木瓜還有甚麼其他問題?
目前主要商品化的基改木瓜大都是抗木瓜輪點病的,基改木瓜會不會因此而較一般木瓜有更高的耐病能力,較高的野外生存適應,因而令它在香港這個亞熱帶環境中更容易野化?由於在香港沒有這方面的研究,故此難以下定論。

12.      基改木瓜有沒有做過針對本地環境的風險評估試驗?
沒有。在基改生物的環境風險評估上,要評估基改生物對生態的影響、野化的可能、基因在環境中的流佈等等。這些因子都會因不同地區的關鍵害蟲、族群生態、食物鏈等不同,而需按情況而安排測試。

香港位處熱帶及溫帶之間,且有綿延的海岸線和山脈,加上適宜的管理,讓香港這個細小的地方擁有種豐富的生物多樣性。若未能就本地針對本地環境而進行試驗,實在對多種可能出現的風險,難以下定論。

13.      退一萬步想,如果有人想合法合理地種基改木瓜,我們應有甚麼規管?
如果有基改公司想在香港申請生產基改木瓜,他應該向漁護署申請,並提交一份風險評估及風險管理計劃。基於以上的疑慮,我們要求申請者提供的風險評估中,應該包括針對本地環境及生物多樣性而進行的環境試驗,例如在實驗室或溫室中進行本地非目標生物族群的影響試驗,測試在本地環境中基改木瓜是否比非基改木瓜更具生存優勢等等(22)。而在風險管理計劃中,申請人應說出他們計劃有甚麼措施去減低各種可能出現的風險對本地環境的影響。

基於本地農地面積普遍細小,平均只有3,000平方米(23),如果農場是圓形的話,它的半徑大約只有約30米。所以,即使政府信納申請人提出的證據,同意基改木瓜的環境風險不高的話,政府亦應設要求一個合理的隔離區,以減少基改基因非故意地出現在其他木瓜上,影響到不想種植基改木瓜的農戶及市民的合法種植選擇權。

根據國內的基改生物環境影響法規,對風險最低組別的作環境釋放基改生物,會要求一個100米(如自花授粉的水稻)至1,000米(包括異花授粉的芸薹屬植物,如油菜)的田間隔離距離,作為相應的安全控制措施(24)。

另外,國內亦會在批出基改生物的安全證書時,同時定下有效期,不會無限期地批出申請。這樣可更有效的保護生物多樣性(25)。

從法例的精神去看,《條例》本來就是要以預防原則保護生物多樣性。即使一個地方要去種基改作物,政府也應該掌握足夠的資料,例如是甚麼品種,基改了些甚麼,誰人種,在那裡種,種植數量等等,而且有隔離、有限期。若果萬一批准種植後,才發現基改木瓜有這樣那樣的問題時,仍可減低對本地環境的衝擊,政府也可以容易處理。

14.      豁免基改木瓜有甚麼問題?
基於前面所提及的各種疑慮,正式合法地去申請種植基改木瓜應該如上段地去處理,那豁免基改木瓜前是否也應該進行針對本地環境及生物多樣性的環境試驗?決定豁免的同時,是否也應該有隔離帶、有限期等等風險管理計劃?否則,又怎能算是按法例的精神去保護生物多樣性呢?而且,豁免基改木瓜將令本地農户及散種木瓜的市民,從此喪失種植選擇權,令本地無基改及有機木瓜市場永久消失。

我們明白要求政府在91日前提供這些資料是難以做到的,而且豁免後,亦難以收集種植者及作物的資料的。我們只是想指出豁免會帶出的問題。同樣,我們亦理解要政府在91日起向一批不知情的農戶、市民執法,是本地社會所不願見,亦是我們不希望發生的。

事到如今,在這個兩難的局面下,我們希望政府只為本地種植的基改木瓜設立一個臨時的豁免,同時必須:
(1)          設下限期,期內積極與社會大眾聯手清除境內基改木瓜,並於限期後嚴正執法;
(2)         盡快向公眾,尤其是農戶,宣傳此法例及它的影響,並勸籲市民勿再使用不確定是否基改的種子作繁殖,以免危害香港的生物多樣性;
(3)         保障市民及農戶免受基改污染的權利,讓香港成為一個「無基改種植城市」;
(4)         盡快制定強制性基改食物標籤法,讓基改法例可以貫徹執行。

15.      真的可以清除香港境內種植的基改木瓜嗎?
要清除已種在香港土地上的木瓜,一點也不容易,但卻並非完全無希望,我們在這裡提出一些可行的建議供政府及公眾考慮,由政府與社會大眾聯手,一起清除境內基改木瓜:
(1)          為全港市民,特別是農戶,提供無基改種植的資訊;
(2)         進行全港性木瓜種植調查,以了解其數量及分佈等基礎資料;
(3)         以贈送無基改木瓜種子、一換一無基改木瓜等方式,為全港市民及農戶提供無基改木瓜種源及種苗,以鼓勵大家放棄原先種植未知是否基改的木瓜。

16.      目前香港的基改食物無須標籤,故此仍可能有市民誤用了食用木瓜的種子種出基改作物來,那又怎辦?
十分同意。即使經過各方努力,終於清除了香港境內的基改木瓜,如沒有強制性的基改食物標籤法,不肯定的基改種源便會一直存在,市民仍有機會誤種了基改木瓜,基改污染風險仍在,香港有機資源中心仍可能要為他們認證的有機木瓜做化驗,以免污染。

而且,根據漁護署的調查,其他在市面上出售的蔬果中,曾經驗出有基改的還有:黃豆、西瓜、蘿蔔苗(如果帶根的話,便有機會可以移種)、小麥、動物飼料(如果包括完整的種子的話,便可以拿來繁殖)。

其他可以拿來繁殖的基改食物及產品還有番茄、網紋瓜、南瓜、花生、芒果、甜椒、薯仔(用它的塊莖作營養繁殖)、番薯(用它的塊根作營養繁殖)、波羅(用它的冠芽作營養繁殖)、稻穀(準備七姐秧用)等等。隨著基改科技一日千里,這個名單將會繼續延伸下去。

近年香港人的種植風氣日盛,如果沒強制性的基改食物標籤法,無辜市民或農民極容易誤墜法網,令《條例》在執行上十分困難。

而且消費者絕對有權利知道自己付費所購買回來的究竟是甚麼產品,是基改的還是非基改的。要讓消費者重新掌握選擇權,我們需要一個強制性的基改食物標籤法。

中、台、日、韓、澳、紐,以至歐盟國家等等,都已實施了強制性的基改食物標籤法例(26),讓他們的消費者可以行使他們的基本權益,知所選擇。故此,我們強列要求政府盡快落實強制性的基改食物標籤法例,保障本地消費者之餘,亦保障本地的農業及生物多樣性,讓《條例》可以順利執行。



支持香港無基改種植聯盟
2011630

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參考資料
1.         香港漁護署,〈基因改造生物紀錄冊〉,漁護署網頁,https://www.afcd.gov.hk/tc_chi/conservation/con_gmo/con_gmo.html2011623日。
2.         香港漁護署,〈20102011年基因改造生物調查結果〉,漁護署網頁,https://www.afcd.gov.hk/tc_chi/conservation/con_gmo/gmo_edu/files/GMO_survey_result_1011_Chi.pdf2011623日。
3.         Kleter G.A. and Peijnenburg A., “Screening of transgenic proteins expressed in transgenic food crops for the presence of short amino acid sequences identical to potential, IgE - binding linear epitopes of allergens”, BMC Structural Biology, 2002, 2:8, at http://www.biomedcentral.com/content/pdf/1472-6807-2-8.pdf, 23 June 2011.
4.         Cummins J., “Allergenic GM Papaya Scandal”, Institute of Science in Society webpage, at http://www.i-sis.org.uk/PapayaAllergy.php, 23 June 2011.
5.         Commins J. and Ho, M.W., “GM Papaya Should Not be Deregulated”, Institute of Science in Society webpage, at http://www.i-sis.org.uk/GM_Papaya_Should_Not_be_Deregulated.php, 23 June 2011.
6.         Center for Environmental Risk Assessment, GM Crop Database, 55-1/63-1 papaya, at http://cera-gmc.org/index.php?action=gm_crop_database&mode=ShowProd&data=55-1%2F63-1, 23 June 2011.
7.         Center for Environmental Risk Assessment, GM Crop Database, X17-2 papaya, at http://cera-gmc.org/index.php?action=gm_crop_database&mode=ShowProd&data=X17-2, 23 June 2011.
8.        Codex Alimentarius, Guideline for the Conduct of Food Safety Assessment of Foods Derived from Recombinant-DNA Plants, CAC/GL 45-2003, para 58: “Antibiotic resistance genes used in food production that encode resistance to clinically used antibiotics should not be present in foods.”
9.         European Parliament and of the Council , Directive 2001/18/EC on the Deliberate Release into the Environment of Genetically Modified Organisms and Repealing Council Directive 90/220/EEC, 12 March 2001, Part A, Article 4: “Member States and the Commission shall ensure that GMOs which contain genes expressing resistance to antibiotics in use for medical or veterinary treatment are taken into particular consideration when carrying out an environmental risk assessment, with a view to identifying and phasing out antibiotic resistance markers in GMOs which may have adverse effects on human health and the environment. This phasing out shall take place by the 31 December 2004 in the case of GMOs placed on the market according to part C and by 31 December 2008 in the case of GMOs authorised under part B.”
10.     WHO Advisory Group on Integrated Surveillance of Antimicrobial Resistance, Critically Important Antimicrobials for Human Medicine, 2nd Revision, 2009, at http://www.who.int/foodsafety/foodborne_disease/CIA_2nd_rev_2009.pdf, 23 June 2011.
11.      EFSA (European Food Safety Authority), “Opinion of the Scientific Panel on Genetically Modified Organisms on the use of antibiotic resistance genes as marker genes in genetically modified plants”, (Question N° EFSA-Q-2003-109), The EFSA Journal, 2004, 48: 1-18 at http://www.gmo-compass.org/pdf/documents/efsa_marker.pdf, 23 June 2011.
12.      Wikipedia, “Agricultural_biodiversity”: “Agricultural biodiversity is a vital sub-set of biodiversity. It is a creation of humankind whose food and livelihood security depend on the sustained management of those diverse biological resources that are important for food and agriculture”“Agricultural biodiversity”, http://en.wikipedia.org/wiki/Agricultural_biodiversity, 23 June, 2011.
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